上天对利直接军事打击目标:或不对准卡扎菲

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  S-200(北约代号:SA-5)中高空超远程地对空导弹射程达到400公里,射高达到40000米。全弹长10.5米,弹径0.85米。

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政府军被袭击摧毁的武器残骸。

多国对利比亚实施军事干预

  人民网3月19日电
在联合国安理会通过在利比亚开辟“禁飞区”的决议后,北约各国领导人18日开始研究设立“禁飞区”的诸多细节问题。与会各方一致认为,北约空军可轻松掌握利比亚制空权,但如果对利比亚地面部队发动攻击的话,可能会面临很大危险。

  据英国知名智库“国际战略研究所”(IISS)3月22日刊文称,西方国家3月19日开始的针对利比亚的军事行动已经比设立禁飞区更进了一步。法国战机对利比亚政府军的打击似乎已经迫使其停止向叛军占领的东部城市班加西挺进,而目前围绕这个任务的最大问题是其确切的目标、指挥组织和可能的持久性。

 “军事行动的最终目标只有一个:推翻政权。几乎所有的西方国家领导人都已经这么说:卡扎菲必须走,他已经不再适合领导国家。如果你想达到这个目标,就必须面对广泛的争议,而且坦率地说,就必须让外国军队进入利比亚。”米卡·泽克说。
  
  “一切都会在未来48小时内结束。”3月16日,卡扎菲之子赛义夫在接受“欧洲新闻”电视频道采访时曾表示,当时政府军已接近反抗力量位于班加西的据点。当被问及关于在利比亚设禁飞区的讨论时,他曾回答:“军事行动正接近完成,我们的军队已接近班加西,无论做出什么决定,现在都太晚了。”当时的情况确实如他所说:在反对派被迫放弃战略重地艾季达比耶后,在班加西城内的反政府武装不战自溃,许多班加西人星夜出逃,奔向埃及边境的萨卢姆口岸。反政府军的将领首度承认:“我们已经失去战争!”
  而就在第二天,联合国安理会通过1973号决议,决定在利比亚设立禁飞区。决议说,为了保护利比亚平民安全,除以人道主义救援为目的和负责撤离外国侨民的飞机外,禁止所有飞机在利比亚领空飞行。3月18日,在利比亚首都的黎波里,利比亚外长穆萨·库萨出席记者会并宣布,利比亚接受联合国安理会有关在利比亚设立禁飞区的决议,立即停火并停止所有军事行动,但对决议中允许使用武力和动用军舰的内容表示异议。他说,这是对《联合国宪章》第42项条款的公然违背,也是对利比亚国家主权和领土完整的侵犯。但实际上,虽然欧洲航空安全组织证实利比亚已关闭领空,对班加西的围剿却并未终止。
  3月19日,美国国务卿希拉里称,美国接到的报告显示,利比亚军队与反对派仍在班加西激战。于是在当天巴黎召开决定对卡扎菲动武的22国首脑会议后,当地时间17点45分,法国战机开始飞向利比亚,打响了名为“奥德赛黎明”的军事行动的第一枪。历史的巧合是:8年前的3月19日,正是伊拉克战争的起点。
  目前,利比亚东部城市班加西周围长150公里、宽100公里的区域已经被定为“禁飞区”。在空袭开始的头几小时内,法国“阵风”和“幻影-2000”战机实施了4次空袭,摧毁数辆卡扎菲军队装甲车。部署在地中海的美国和英国军舰及潜艇,向利比亚20多处防空设施发射了110多枚“战斧”巡航导弹,袭击了利比亚的20多处防空设施,包括防空导弹阵地、预警系统、重点通信设施等利比亚整体防空系统的“关键点”。美军参谋部主任威廉·戈特尼3月19日说,这次打击的目标主要位于利比亚西部沿海地区和首都的黎波里附近。在去除“SA-5”型远程地对空导弹阵地后,利比亚的领空就会最大限度上“洞开”,便于西方国家执行关于“禁飞区”的联合国决议,美方“全球鹰”无人侦察机也可随之进入。美国军方3月20日表示,卡扎菲军队的防空力量已被大大削弱。美、英、法三国的军事代表宣称,空袭成功阻止了卡扎菲军队对反政府武装大本营班加西的进攻。另外,法国“戴高乐号”航母20日13时从法国土伦军港出发,已参与对利比亚的军事打击行动。为协助法、英、美等国针对利比亚展开的军事行动,意大利已开放共7个空军基地,大部分在西西里岛附近的南部地区,有1个位于意北部,加拿大6架战机已抵达西西里岛地区的军事基地,美国、丹麦等国也正向这里派出战机。
  “战争的开端是由两部分组成的,一是‘斩首行动’,可能会对卡扎菲及其亲属和高级官员发动袭击,另一部分是攻击空军军用设施。”美国安全情报智库“战略预测”主任乔治·弗里德曼告诉本刊记者。在袭击发动前,英国国防部长福克斯曾提议直接攻击卡扎菲本人,但美国国防部长罗伯特·盖茨20日表示,在多国部队对利比亚的军事打击行动中,针对卡扎菲的“斩首行动”显得“不明智”——多国部队的行动应当遵循联合国安理会关于利比亚的决议。据报道,在当地时间20日晚西方联军进行的第二轮轰炸中,领导人卡扎菲居住的军营附近有浓烟冒起。
  作为回应,利比亚政府3月20日开始向普通民众发放枪支弹药。利比亚电视台当天还播放了卡扎菲的录音讲话,卡扎菲的讲话简短但措辞极为强硬。他指责有关军事行动“野蛮”,是“不公正的十字军式侵略”。卡扎菲威胁将对地中海沿岸的军事和民用设施进行打击,并警告“地中海国家和北非国家的利益处于危险之中”。他说,“地中海已陷入战争”,“民众可以拿起武器保卫家园,赶走西方军队”。但在当地时间20日19时,利比亚政府发言人宣布,其部队将立刻停火,呼吁在首都的黎波里的利比亚民众,向东部的班加西进行“和平游行”。但这并不能说服西方。多国部队3月20日晚的空袭并未因此取消。“对于卡扎菲来说,屈服意味着走投无路,战斗才是唯一的生存机会。他和他的追随者会一直抵抗下去。”弗里德曼指出。
  “这只是战争的开端,卡扎菲的主要力量还是常规装甲兵和炮兵。真正的战斗必须在地面上进行。现在的问题是,西方的空中行动是否会转化成地面行动。”弗里德曼说。
  联合国安理会通过1973号决议将设置“禁飞区”作为保护利比亚平民的必要措施,但实施这项行动的多国部队的目标显然不止于此。美国外交关系理事会研究员米卡·泽克日前在一篇文章中指出:“军事行动的最终目标只有一个:推翻政权。几乎所有的西方国家领导人都已经这么说:卡扎菲必须走,他已经不再适合领导国家。如果你想达到这个目标,就必须面对广泛的争议,而且坦率地说,就必须让外国军队进入利比亚。”
  “在西方的军事援助下,反政府武装能够控制东部,但他们是否还能在没有西方地面干预的情况下攻克利比亚政府仍然未知。”美国智库加图研究会副主席泰德·加伦·卡朋特告诉本刊。
  在加图研究会高级研究员道格·班道看来,战事的进一步扩大是件难以避免的事情。“禁飞区”政策意味着小风险,但它的应用结果并不乐观。在科索沃战争中,它发挥的作用很小;在伊拉克战争中,在伊南部地区,它基本没有效果。利比亚是一个大国,东西长度超过1000英里,包括十几个重要城镇。美国中央司令部指挥官詹姆斯·马蒂斯已经表示,可能还要投入更多的战机。华盛顿将主要依靠舰对空和空对空导弹袭击利比亚目标,但这对低空飞行的飞行器无效。前南斯拉夫军队曾在被设置“禁飞区”的情况下成功使用直升机和亚音速飞机。美国驻北约大使达尔德也表示:“禁飞对地面兵力有效,但对直升机效果有限。这就是为什么即使我们设置了禁飞区,也并不能对局势产生实质性影响的原因。”而且根据美国预算与战略评估中心的预计,实施“禁飞区”,保持最广阔的空中覆盖,每周花费的经费可达3亿美元。”
  “事实上,卡扎菲在地面上拥有足够的部队,包括正规军和精锐部队。他们至少牢牢控制着利比亚西部和一些重要的产油地。实施‘禁飞区’可能会帮助内战拉得更长,制造人员伤亡和设施破坏。但是之后,美国就会面对这样的抉择:是否在地面上对卡扎菲的坦克、装甲部队和炮兵部队展开攻击,是否武装援助并培训反政府武装,是否将特种部队和地面部队派往利比亚?无论是在巴尔干还是在利比亚,论文联盟www.LWlM.com‘禁飞区’总是更广泛的军事干预的前奏。”班道告诉本刊记者,“卡扎菲还有可能成功地击落美军飞机。1995年,混乱的塞尔维亚军队也曾成功地击落F16战机。1999年的美军空袭中,一架F-117战机也被击落。如果美国的飞机和飞行员遭到伤害,那么政府就将面临压力,介入更深。卡扎菲还有可能利用其他方法对抗西方,比如恐怖主义。如果卡扎菲成功地对美国人造成伤害,那么进一步空袭甚至入侵都会成为选择。”利比亚国家电视台此前报道,一架法国战机在的黎波里地区被利比亚防空系统击落。对此,法国总参谋部发言人予以否认,称所有参与空袭的战机均已返航。

  美国总统奥巴马18日则敦促利比亚领导人卡扎菲“立即停止进攻利反对派武装”,否则将面临多国部队的联合干预。据悉,法国、英国和阿拉伯国家将在可能发生的干预利比亚行动中扮演“领导角色”。美军地面部队将不会进入利比亚领土执行作战任务。

  文章称,联合国安理会3月17日的决议为此次行动开了绿灯。该决议声明:“采取所有可能的措施”保护受袭的利比亚平民;此外,1973号决议决定设立禁飞区。尽管排除在利比亚驻扎外国部队,决议的文字似乎不排除地面部队的行动,军事行动的范围比较宽泛。多国领导人在巴黎举行会议之后,空袭行动就立即展开了。

  美国要求利比亚政府军从反对派控制的班加西和其他大城市附近撤走,并恢复对当地的水、电和燃料供应,同时允许国际组织开展人道主义援助活动。目前,美国和其他西方国家已经展开了针对利比亚及其领导人的经济制裁活动,并将在巴黎召开峰会研究下一步行动。

  就在安理会投票之前,政府间进行了激烈的讨论,而不是普遍同意西方国家进行军事行动。关键的是阿盟3月12日投票决定“邀请安理会担负在利比亚设立禁飞区的责任,以保护利比亚平民”。尽管这提供了重要的地区支持,阿盟和西方国家在打击这个问题上,仍然存在分歧。法国和英国强烈支持军事介入,而美国明显热情不高。奥巴马政府似乎更多是出于通过愿意支持其亲密盟友发起的行动,来支持联合国决议;而并非真正相信行动的正确性和有效性。没有国家对决议投反对票,但谋求联合国常任理事国席位的巴西、德国和印度与中俄一样,投了弃权票。

  利比亚空军鼎盛时期曾有400多架战斗机、轻型攻击机和直升机。后来,因保养不善和训练不足,这个北非国家却只能靠着几十架前苏联生产的苏-22、米格-21和米格-23飞机,勉强支撑局面。这些飞机根本就不是北约盟军的对手,根本无法在空中挑战对手设置的“禁飞区”。

  禁飞区扩大

  西方分析人士估计,利比亚防空部队只有200多枚老式地对空导弹,根本无法对北约空军构成有效威胁。不过,利比亚地面部队的高射炮和便携式地对空导弹,可能会对北约战机构成“一定挑战”。此外,西方国家喷气式战机也很难有效对付利比亚空军的直升机。

  此次,英国是最早的行动国。卡梅隆首相2月28日告诉议会:“我们不能容忍该专制政府对其人民使用武力。”在这样的背景下,他要求国防部和国防大臣同盟友一道执行禁飞区的计划。同时,法国也是军事行动的积极拥护国。但是,美国国防部长盖茨表达了自己的谨慎,他于3月2日指出:禁飞区需要在“一个面积广大的国家进行大的行动”,且将发起对利比亚防空力量的打击。因而,当美国驻联合国大使苏珊-赖斯3月16日发表“由于地面情况发生变化,禁飞区就保护平民面对直接危险有其内在的局限性,美国认为我们需要着手考虑包括设立禁飞区甚至更进一步行动”的言论引发了普遍的惊讶。这和随后阿盟的支持,给大多数认为行动展开非常必要的安理会提供的法律支持扫清了障碍。

  据悉,在“禁飞区”正式生效后,北约将在地中海北岸盟国部署几十架战斗轰炸机、加油机、侦察机和无人驾驶飞机。这些飞机将从上述欧洲基地起飞,跨越地中海到利比亚境内巡逻执行“禁飞”任务。北约最快将在本周末决定有关“禁飞区”的细节并下达作战令。

  正如盖茨所预料,这次打击的第一次行动是对利比亚防空系统的广泛打击。美国军舰和潜艇,及英国潜艇共发射了110枚“战斧”巡航导弹,打击的目标是地空导弹发射设施、雷达系统和指挥控制设施。美国空军B-2轰炸机从密苏里舰起飞袭击了利比亚的空军基地,而英国皇家空军“狂风”GR4战斗轰炸机发射了“风暴之影”导弹进行打击任务。美国参联会主席麦克-穆伦上将表示,在这些攻击之后,禁飞区将被有效设立。来自美国、英国、法国、比利时、加拿大、丹麦、意大利、挪威、卡塔尔和西班牙的战机正到达执行区域。美欧海军的EA-18G“咆哮者”电子攻击机、英法的E-3D空中预警机也已部署到位。英国皇家空军还使用了具有地面监控雷达的战机和“猎迷”R1侦察机;同时,美国“全球鹰”无人侦察机据信也将投入使用。

  知情人士透露,上述北约作战飞机将主要从位于意大利和法国境内的基地起飞,并且在先进预警机的空中指挥下执行作战任务。此外,从法国和美国航空母舰上起飞的战机也将参与“禁飞区”上空的巡逻活动。有西方媒体称,北约战机的巡逻工作将会“很快展开”。

  即使在这次打击之前,媒体广泛报道称,利比亚的空中能力仅限于空中练习。300多架战机分散于十几个军事基地,能用于作战的飞机不超过40架。绝大多数利比亚战机制造于前苏联时期:米格-23、苏-17/22、苏-24战机和米-24、米-8、米-17直升机;利比亚空军还有少量的法国“幻影”F1战机。这些过时装备的支持和维护一直都是个问题,绝大多数战机都是上世纪70年代后期和80年代早期提供的,而苏-24是上世纪80年代后期得到的。另外,飞行员的训练也不足够;地勤人员和飞行员的比例仅能支持基本的侦查任务和白天的常规弹药轰炸。2月21日,两名飞行员驾机叛逃马耳他也表明,接到命令攻击同胞的军队士气已经收到影响。

  目前,美军在地中海上共部署了三艘导弹驱逐舰,1艘核潜艇、1艘两栖登陆舰和1艘两栖攻击舰。一旦得到攻击命令,这些舰艇携带的“战斧”导弹将成为打击利比亚防空系统的最有效力量。普遍认为,美国现在已经为“军事干预”利比亚做好的必要准备。

  在最近一次针对叛军的作战中,政府军使用了米格-23、苏-22和苏-24战机,以及米-24、米-17和米-8直升机;固定翼战机似乎仅局限于投掷缺乏精度的常规炸弹。尽管处于下降的状态,空军在政府军和叛军的作战中仍然代表了一种优势;尤其是其米-24直升机,能够向地面力量提供近空支持。

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